丢失身份证，今后不用再回原籍补办了。日前，经中央全面深化改革领导小 组第十五次会议审议通过，公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申
报和丢失招领制度的意见》。根据《意见》，我国将在2017年全面实施居民身份证 异地换证、补证、挂失等“三项制度”。此举将方便长期离开常住户口所在
地的群众就近办理居民身份证，同时创造更加安全的居民身份证社会应用环境。
第一步
居住地受理
本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请，填写《居民身份证异地受理登记表》，缴纳证件工本费。其中，申请换领的交验居民身份证，申请补
领的交验居民户口簿或居住证。
第二步
户籍地签发
异地受理点受理居民身份证换领、补领申请后，及时将受理信息传送至申请人户籍地公安机关，户籍地县级公安机关及时审核签发。
第三步
居住地制、发证
居住地公安机关接到经审核签发的制证信息后，在法定时限内完成制作与核验发放，申请人凭领证回执到受理点领取证件。换领证件的，领取新证时应当
交回原证。
提醒
60日内发证 不增加收费
周期
●公安机关自公民提交申请之日起60日内发放居民身份证，有条件的地方可以根据实际情况缩短周期。
收费
●异地受理与户籍地受理一样，群众都只需缴纳证件工本费，没有其他任何费用。
●损坏换领、丢失补领的，证件工本费40元。
“三项制度”进度表
2015年7月1日
部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省、市开展居民身份证异地受理一对一试点；建设居民身份证异地受理、挂失申
报和丢失招领系统，加载居民身份证挂失信息，逐步向社会各部门提供核查服务；组织实施居民身份证丢失招领工作。
2016年7月1日
在10省、市试点基础上，部署全国大中城市和有条件的县（市）开展居民身份证异地受理试点工作。
2017年7月1日
为什么要建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领这三项制度？哪些情况不予受理异地办理？如遇身份证丢失、被盗如何挂失申报？急需用证时怎
么办？针对公众普遍关注的问题，公安部副部长黄明接受了新华社记者采访。
问：哪些情形不予受理？
答：公民身份信息是一项重要的国家基础信息，也是社会信用体系建设的重要基础。由于异地受理改变了现行办理流程，为有效防止冒领、骗领居民身份
证问题的 发生，确保居民身份证信息准确、安全，保护公民合法权益，维护社会管理秩序，意见明确了实行居民身份证换领、补领异地受理，同时明确以下两
种不予受理异地 办理申请的情形：一是因相貌特征发生较大变化、且居民身份证未登记指纹信息难以确认身份的；二是有不良信用记录的，包括伪造、变造、
买卖、冒领、骗领、冒 用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员。对于以上
情形，仍需回户籍地申请办理。
问：什么时间能全面实施？
答：全面实施居民身份证异地受理等制度，需要一个过程。由于我国人口多，各地情况不同，还涉及信息系统升级改造、业务流程调整完善、装备设备配
置和人员技能培训等大量工作，必须整体设计、分步实施、不断完善，确保安全可靠。
目前，公安部已确定了实施“三项制度”的时间表和路线图，总的考虑是分“三步走”：从2015年7月开始到2016年6月，天津与河南、江苏与安徽、浙江
与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展异地受理一对一试 点；建设居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，加载居民身份证挂失信息，逐步向
社会各部门提供核查服务；组织实施居民身份证丢失招领工作。 2016年7月到2017年6月，在全国大中城市和有条件的县（市）逐步开展异地受理。2017年7月
，在全国各地全面实施“三项制度”。目前，10个试 点省市已完成有关系统升级，正按照公安部要求，抓紧制定并向社会公布试点方案，进一步做好系统对接
和信息流转，全流程、全环节地开展一对一试点工作。
问：身份证丢失、被盗如何挂失申报？
答：日常生活中，难免出现身份证不慎丢失等意外情况，为防止丢失、被盗居民身份证流散社会，甚至被不法分子冒用，意见要求建立挂失申报和丢失招
领制度。今后，公民如遇身份证丢失、被盗，在户籍地的，可持居民户口簿到当地公安机关申报挂失并办理补领手续；离开户籍地的，可到就近的户籍派出所
或者办证大厅申报挂失，符合异地受理条件的，可在异地受理点办理补领手续。挂失申报由本人提出申请，并填写《居民身份证挂失申报登记表》。公民还可
问：急需用证时怎么办？
答：意见明确，对因丢失、被盗或忘记携带居民身份证急需登机、乘火车、住旅馆人员，机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所通过查询全国人口信息系
统核准身份，及时为其开具临时身份证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。
问：如何防止身份证被冒用？
答：居民身份证的使用范围广泛，涉及众多使用部门，要从根本上防止居民身份证冒用问题发生，确保群众用证安全，关键在于社会各用证部门认真履行
人、证一 致性核查责任。严格用证部门的核查责任，这是国际上通行的做法。为此，意见明确，各社会用证部门和单位在为持证公民办理相关事务时，要认真
核验证件真伪，发现冒用他人居民身份证的，应当及时报告公安机关；对在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，要依法予以保密；对不依法履
行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的，应当依照有关规定追究责任。
公安部要求，各级公安机关在依法查处居民身份证冒领、冒用等违法犯罪行为的同时，要与社会各用证部门和单位建立健全联动机制，督促和指导落实核
“三项制度”三大便民
01 减负
实施异地受理等制度后，只要符合政策条件，群众即便在异地，也可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报，就近上交捡拾的居民身份证，就近查询丢
02 提效
异地受理等制度拓宽了公安机关便民服务的路径，提升了服务管理的效能。
03 安全
为防止冒领、冒用身份证等问题发生，意见对异地受理制度明确了“规范证件制发程序”“严格身份信息核验”和不予受理申请的情形，要求公安机关通
过多种形式及时提供挂失信息核查服务，并对相关用证部门和单位严格落实居民身份证核查责任作出了规定。
公民身份证号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX
